一波未平一波又起——禁穆令之后,美国两位议员提出改革议案:合法移民配额减半

2017-09-19 14:47:47 admin 7

据思瑞德移民了解, 两位美国共和党议员Tom Cotton和David Perdue在2月7日提出了一个移民改革法案称,应该削减美国合法移民的数量,包括减少亲属移民和配偶移民的配额,让真正对美国有贡献的留下来。Cotton说:“这个法案的净效应是让移民数量从每年100万降至50万。”

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在这份提案中,两位议员提出了这样一个现象:在过去的25年里,美国每年平均接受100万移民,相当于每年增加一个蒙大拿州的人口数量。但其中只有6%的人是通过技术移民进入美国,其它人要不是低技术工,要不就是根本没有一技之长。

 

二人认为,现有移民政策并没有达到其初衷,反而让更多的低技术工人涌入美国,拉低了普通美国人的人力成本和收入。从1970年以来,只有高中文凭的美国本地人收入下降了2%,而连高中都没上完的人,工资下降得更厉害,缩水近20%。所谓的美国梦越来越遥远。

 

Tom Cotton给Politico提供了《改革美移民强化就业法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)的具体草案,其中列出了几项措施,包括:

1、 优先美国公民直系亲属的移民申请

法案将保留美国公民和合法永久居民的配偶和他们未成年子女的移民优先权,但是对于非直系亲属及家人的移民,则需要取消。这些非直系亲属包括合法公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、永久居民的未婚成年子女这几类。

 

2、对需要照看父母的美国公民,为其父母提供临时签证

当然,这种临时签证对美国合法公民的父母也有要求,他们不能再美国工作,而且也无法享受公共福利,如果父母在美国需要医疗救助,子女需要提前购置好医疗保险。

 

3、取消绿卡抽签

美国的绿卡抽签(Diversity Immigration Visa Lottery, DV)会存在欺诈问题,法案认为应该取消这种制度,因此可以减少发放5万张绿卡。

 

4、限制难民申请永居的名额

法案提出将难民取得绿卡的人数限制为每年5万人。

Cotton称,如果法案能够执行下去,预计第一年会减少41%的移民数量,直到10年减少移民人数50%。也就是说,第一年总移民人数将降为637960人,第十年减为539958人,比2015年数量将减少约50%。

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提案的内容和特朗普“美国优先”的策略是一致的。Cotton表示他一直在和政府成员就提案进行讨论,时而还对特朗普的紧缩策略表示赞同。他在接受美国政治新闻网站Politico的采访时,认为川普是唯一一个看到大多数美国人并不喜欢现有的移民制度的总统。“一代一代的低技术移民涌入已经伤害了蓝领的经济状况。”

 

与奥巴马在任的八年里,移民问题的关注点在怎样让非法移民合法化,和吸引更多人来美国的问题上。但特朗普上台之后,整个移民问题的画风骤变。这两位议员的提案看起来有顺水推舟的架势。

 

Tom Cotton是美国共和党在阿肯色州的参议院议员,2013年单选时是当时最年轻的美国参议院,而David Perdue则是乔治亚州参议院议员。在Politico的报道中,Cotton被认为是司法部长提名人选Jeff Sessions的后继者。有政客认为,Cotton是共和党中的少数派,因为其他人都是在聊非法移民的议题,而他更关注数量庞大的合法移民。

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无法断定这位年轻的政治新星Tom Cotton是不是在给川普煽风点火的过程中博取眼球,但他的建议却并未涉及到H-1B和技术移民相关的领域。毕竟,这两者涉及的问题更复杂,会触及更深层的经济问题。仅从禁穆令之后,硅谷企业们的反应就能看出来。

 

虽然这份《改革美移民强化就业法案》还停留在提案阶段,但能反映美国决策者对移民问题的风向是越来越紧缩了。未来或许还会有意料之外的言论出来,而特朗普会不会像坚持强硬的移民态度,还需要先等等周末上诉法院对禁穆令的裁定。

 


文章来源:界面新闻 | 作为:江敏